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       新疆地區(qū)產業(yè)形成、發(fā)展及其結構演進,受到自然條件和社會經濟等多方面因素影響。自然地理環(huán)境和資源稟賦條件,塑造了新疆地區(qū)產業(yè)結構的宏觀背景和發(fā)展基礎;陸疆邊境的區(qū)位條件,使得新疆地區(qū)三次產業(yè)的發(fā)展演變,與我國中東部地區(qū)存在明顯差異。另外,社會環(huán)境與地區(qū)產業(yè)政策,也顯著影響著三次產業(yè)演進方向。

1. 自然環(huán)境和資源稟賦形成約束條件

       獨特的氣候特征使得農業(yè)始終是新疆經濟的重要組成部分。新疆深處內陸地區(qū),受到高山阻隔,濕潤的海洋氣流難以進入,形成了極為干燥的溫帶大陸性氣候,光熱資源十分豐富,氣溫日較差大,適宜于棉花、甜菜、特色林果等農產品的生長。豐富的光熱資源顯著加強了植物的光合作用,特別是對棉花等喜光農作物的生長、發(fā)育具有良好的作用。氣溫日較差大,有利于瓜果等有機作物積累碳水化合物,形成較高的甜度。新疆獨特的自然生態(tài)環(huán)境孕育了豐富而多樣的生物資源和農作物品種資源,葡萄、大棗、香梨、巴旦木、枸杞,以及加工番茄、哈密瓜等都具有鮮明的地區(qū)特色和競爭優(yōu)勢。 新疆地區(qū)礦產資源豐富,具有良好的礦產開采和加工業(yè)基礎,為第二產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的資源基礎。煤炭、石油和天然氣等都是新疆地區(qū)的優(yōu)勢礦產,具有較好的開發(fā)前景。

       進入全面改革開放以來,第二產業(yè)在新疆經濟中的比重躍居首位,其產業(yè)優(yōu)勢呈現(xiàn)擴大趨勢。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),煤炭開采和洗選業(yè),化學原料及化學制品制造業(yè),以及非金屬礦物制品業(yè),都進入快速發(fā)展階段。另外,輕重失衡是長期困擾新疆工業(yè)發(fā)展的瓶頸。改革開放以來,面對國內消費品市場需求迅速擴張,輕重工業(yè)結構在1980年代曾出現(xiàn)了輕型化的趨勢,然而自1990年代以來,隨著工業(yè)化的進一步推進及國家投資政策的明 顯傾斜,新疆工業(yè)發(fā)展再次出現(xiàn)了重工業(yè)化趨勢 。 內部結構欠佳,資源開發(fā)利用低效,導致新疆地區(qū)第三產業(yè)發(fā)展緩慢,進而制約了第一、第二產業(yè)的增長。新疆第三產業(yè)在經歷了1978年和1992年兩個局部躍遷之后,近些年來發(fā)展較為平緩。從第三產業(yè)內部構成來看,傳統(tǒng)的批發(fā)貿易和餐飲業(yè)、運輸倉儲和郵電業(yè)占據(jù)較大份額,而金融保險業(yè)、房地產業(yè)等新興行業(yè)的增加值相對較低。作為我國面積最大的自治區(qū)和古絲綢之路的要道,新疆擁有異彩紛呈的自然旅游資源和風格迥異的人文旅游資源。然而,新疆豐富的旅游資源還沒有得到充分的開發(fā)利用,特別是與我國發(fā)達地區(qū)相比,旅游業(yè)發(fā)展還處于相對落后狀態(tài)。

2.特殊區(qū)位條件制約產業(yè)發(fā)展 

       一方面,新疆地處歐亞大陸腹地,是我國面向中亞、西亞、南亞以及歐洲開放的橋頭堡。另一方面,新疆境內幅員遼闊,遠離內地經濟腹地,區(qū)內和區(qū)外的運輸距離較長,交通建設資金投入不足,基礎設施條件有待改善,運輸結構欠佳,造成各種工農業(yè)產品運輸成本高,降低了產品市場競爭能力,抑制了新疆資源優(yōu)勢的發(fā)揮和產業(yè)結構高級化進程。

       外部環(huán)境顯著影響產業(yè)結構演進過程 我國產業(yè)發(fā)展策略作為新疆產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,對新疆產業(yè)結構研究過程具有一定影響。人口的快速增長和農業(yè)機械化程度的不斷加快,使得農村剩余勞動力持續(xù)增加,而現(xiàn)階段的城市化水平還不足以創(chuàng)造相匹配的就業(yè)空間,使得第一產業(yè)產出效率低下,從就業(yè)產業(yè)結構偏離度等相關指標可以明顯發(fā)現(xiàn)這一情況。建國以來,我國長期實行生產資料優(yōu)先增長策略,超前發(fā)展重工業(yè),產業(yè)結構出現(xiàn)失調;為應對農副產品等生活資料缺乏的不利局面,做出農輕重發(fā)展序列的調整。上世紀70年代,我國迅速跨入以機械工業(yè)為代表的加工工業(yè)階段,產業(yè)結構在80年代再度出現(xiàn)重型化趨勢。與此同時,第三產業(yè)雖然在政策推動下,獲得躍遷式進步,但由于起點較低和制度性障礙,發(fā)展相對緩慢。2008年,新疆地區(qū)三次產業(yè)比例為16.4:49.7:33.9;重工業(yè)增加值約為輕工業(yè)增加值的11倍,結構調整仍需進一步調整。而且,這種由于歷史時期外部環(huán)境的影響,而形成的三次產業(yè)結構,對于現(xiàn)在和未來的產業(yè)結構優(yōu)化調整,無疑是一種剛性約束和巨大挑戰(zhàn)。

3.產業(yè)政策是新疆地區(qū)產業(yè)結構演進的風向標 

       對外開放的持續(xù)推進,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利開展,以及沿邊開放和援疆戰(zhàn)略的深入進行,都對新疆產業(yè)布局和結構調整產生了重大影響。從1978年開始,新疆第三產業(yè)增速顯著提升。1992年是新疆產業(yè)結構的一個分水嶺-在此之前,產業(yè)結構處于波動狀態(tài),尤其是第一、第二產業(yè)比重交替上升;而在1992年之后,第一產業(yè)比重迅速下降,第二產業(yè)比重躍居首位,從而形成了"二、三、一"的產業(yè)格局。在世 紀之交,國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進了西部地區(qū)基礎設施和區(qū)域經濟發(fā)展,新疆地區(qū)的第二產業(yè)增速明顯加快。上世紀70年代末,尤其是80年代中后期,隨著我國對外開放政策由沿海向沿江、沿邊地區(qū)的推進,援疆政策的逐步實施,新疆地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢得以發(fā)揮,作為泛歐經濟區(qū)、亞太經濟圈的結合部,新疆地區(qū)第三產業(yè)實現(xiàn)快速飛躍。